长三角联动推进制造业升级

                      2019-11-06 02:11:01 检察风云 2019年20期

                      陈大吾

                      背景情况          长三角城市经济带的发展,是“十三五”绿色、环保的发展理念下人们普遍关注的焦点。上海产业转型虽然进行了以国企改制为引领,中小企业跟随式发展的探索,但其实体经济的规模在国内排名有所下降,重塑制造业龙头的地位任重而道遠。上海周边的城市群在承接产业转移的过程中也承受了水质、空气、土地污染的负面效应,需要寻找新的出路。

                      问题及分析       虽然近年来上海大力推动科技创新,但缺乏实体经济支撑的技术创新是无本之木,难以形成规模效应,一些创新成果被束之高阁。先进制造业的聚集,必须具备管理队伍、质量体系、核心技术、专利标准、生产服务体系、检测试验条件、金融资本、高素质技能人才等多个条件,必须围绕产品形成零配件企业齐全、上下供应链完整、具有一定规模的产业群。在新材料、新元件、系统集成软件方面必须有自主知识产权,有严格的环保、安全措施。长期以来,上海注重国有企业的规范化管理,但在创新发展中缺乏一定的包容失败的氛围,使得创新型人才存在不足。另外,新生代群体成为产业工人的意愿较低,也在一定程度上影响了上海制造业的发展。高端制造业必须依靠有严明纪律和高度执行力的员工队伍,这也是目前长三角制造业发展所面临的一个重要问题。

                      建     议            1.上海应联合长三角城市群,做好苏浙沪地区产业发展的顶层规划,发挥各地的优势和长处,结合科技特色小镇建设,建立若干个配套合理、具有特色的产业集聚区,重点支持符合地区实际情况的产业发展。上海要将自己融入大上海经济圈,充分利用专业高端人才聚集、海外联系广泛的特点,站在世界产业发展的前沿,牵头制定适合区域发展的产业规划,并争取得到国家各部委的支持。2.长三角地区必须在科技创新、产业分工中建立协调机制,通过创业基金、股权合作等金融模式,在前期开发投入、产业扶持中发挥各自的地域和人才优势,通过资本市场在原始创新和技术产业化之间建立桥梁。协调区域利税的收缴机制,形成良性互动。3.打破区域人才管理的传统思路,结合不同地域的人文特点,培养知识面广、研究多种学科、具备跨界知识的复合型人才;培养刻苦钻研、耐得住寂寞的专业型人才;培养心灵手巧、基本功扎实的技能型人才;培养综合能力强、具有领导才能的管理型人才。4.全力打造“上海品牌”,梳理并重点扶持特色产业,在局部产业领域牵头制定标准,在国家级实验室、检测中心、计量中心、数据中心方面提前布局,在高端制造领域造就一批国内的龙头企业。

                      编辑:姚志刚[email protected]

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